京都市 きょうとし 国 日本 地方 近畿地方 都道府県 京都府  団体コード 26100-9 面積 827.90km² 総人口 1,467,355人 （推計人口、2008年9月1日） 人口密度 1,770人/km² 隣接自治体 北 南丹市 西 亀岡市 東 滋賀県大津市、高島市 南 宇治市、長岡京市、向日市、八幡市 乙訓郡大山崎町、久世郡久御山町 大阪府高槻市、島本町 市の木 シダレヤナギ、タカオカエデ、カツラ 市の花 ツバキ、ツツジ、サトザクラ 自治記念日 10月15日 京都市役所 所在地 〒604-8571 京都府 京都市中京区寺町通御池上ル上本能寺前町488番地 電話番号 075-222-3111 外部リンク 京都市役所 ■：政令指定都市 / ■：市 / ■：町・村 SVGMAP ウオッちず Google Map Live Search geohack mapfan yahoo navitime ゼンリン ちず丸 特記事項： 京都市旗

■テンプレート （■ノート ■解説） ■日本の市町村PJ

京都市（きょうとし）は、京都府南部（旧山城国）の都市で、同府の府庁所在地で政令指定都市。

概要

京都タワーと京都の市街地

国から政令指定都市の指定を受けており、東京特別区を含めて全国第7位の人口を有する（昼間人口では神戸市を抜き第6位となる）。 都市雇用圏の基準では、京都市を中心点として京都府南部・滋賀県南西部に広がる京都都市圏（「京滋」とも言われる）が形成されている。また、1.5%都市圏の基準では、｢京阪神大都市圏｣の一角を担う。

平安時代に平安京が置かれた都市で、室町時代にも足利幕府が置かれた。鎌倉幕府や江戸幕府、安土桃山時代の政権も、ここを都として厳重に警備した。また、平安京成立後から明治天皇が東京に行幸するまでの約1080年、ほぼ全ての天皇が居住していた都市である（→首都に関する議論は「日本の首都」を参照すること）。

平安時代以降、平安京の都市生活者向けの商工業が発達し、特に国内流通が活発化した江戸時代には、全国に製品を出荷する工業都市となる一方、数々の技術者を各地の藩の要請に従って派遣した。その伝統は現在も伝統工芸として残るのみならず、京セラや島津製作所など先端技術を持つ企業を初め、任天堂やワコールなど業界トップクラスの本社が集まるなど、現代産業を支えている地域の一つである。

日本の主要な都市の中では奈良市や金沢市などとともに、第二次世界大戦の戦災被害を免れた数少ない都市でもある。このため、古い史跡や町並み、文化などが数多く存在することから、日本で有数の観光都市・国際観光文化都市であり、国内外から旅行客が多い。

2008年7月28日、門川大作市長は同市の都市経営戦略会議で、2011年度の実質赤字比率が推計で27%に達する見通しを発表、財政再建団体への転落を示唆した。

地理

鴨川

京都府の南部に位置し、市内を賀茂川（途中で高野川と合流し、鴨川と名前を変える）、桂川、宇治川などが流れる。京都盆地（山城盆地）の中に位置しているので、内陸性気候を呈しており、夏と冬、昼と夜とで温度差が大きい。

中心市街地は東西・南北に通じる道路によって碁盤の目状に区切られており、市内の通りには名前がつけられている。但し、これは中心部に限られる上に、途中で途切れる・通りが合流する（多くの場合は新しい通り名になる）・カーブが存在するなど、画一的にそうなっているわけではない。また、ごく一部に東西あるいは南北の方向ではない、斜め方向の通りも存在する（たとえば河原町通の四条以南など）。

三条大橋（対岸が滋賀方面）

中心市街地の住所表示は、正式の町名と併記する形でこの通り名を用いて表す場合が多い。建物が面している通り名を先に言い、近くの交差する通りから、北に行くことを上る（あがる）、南に行くことを下る（さがる）、東に行くことを東入（ひがしいる）、西に行くことを西入（にしいる）と表現する。 例えば、京都市役所の所在地である「京都市中京区寺町通御池上ル上本能寺前町488番地」の場合は、「上本能寺前町」が土地登記上の正式の町名（郵便番号もこれに割り当てられる）、「寺町通」は建物が面している通りの名であり、「寺町通御池上ル」は「寺町通と御池通の交差点から北に行った位置」を表す。なお、京都市内でも中心市街地以外の地域では町名と番地で住所を表示している。

京都タワーと八坂の塔

交差点は交差する2つの通りの名前で呼ばれることが多い。例えば、四条通と烏丸通の交差点は「四条烏丸」、河原町通と丸太町通の交差点は「河原町丸太町」である。どちらの通りを先に呼ぶのかということについて定説はないが、多くの交差点名が以下の法則に則っている。

この節には『独自研究』に基づいた記述が含まれているおそれがあります。解釈、評価、分析、総合の根拠となる出典を示してください。

1. 原則として南北の通りを先に付ける。
   • 例．烏丸丸太町、烏丸御池、西洞院高辻
2. 複数の車線をもつ主要な大通は東西を先にする。
   • 例．四条烏丸、四条大宮、今出川新町
3. ただし、南北通りが主要な通の時は南北を先にする。
   • 例．堀川五条
4. 川端通の三条～塩小路間は、開通から日が浅く、以前は京阪本線が地上を走っていたため、川端通を交差点名に用いない。
   • 例：「川端三条」、「川端四条」、「川端五条」、「川端七条」、「川端塩小路」ではなく、「三条大橋」、「四条大橋」、「五条大橋」、「七条大橋」、「塩小路橋」と橋の名前、または「三条京阪」、「四条京阪」、「五条京阪」、「七条京阪」と京阪をつけて呼ぶ。同様に、三条以北も「川端北大路」→「高野橋東詰」、「川端今出川」→「賀茂大橋」または「京阪出町柳駅前」（単に「出町柳」、「出町」とも）と呼ぶ。ただし、「川端丸太町」はバス停など「丸太町京阪」と呼ばれることもあるが、交差点名は「川端丸太町」である。
5. 東大路通の交差点は例外が多い。かつての市電東山線の駅や市バスのバス停の名称（現在は変更されているものもある）が一般化している事例が多いためであり、まず基本的に「東大路」を冠さず、別名の東山通から「東山」を冠する。（ただし、今出川通以北は地域として東山から外れるため、「東大路東鞍馬口」と「東大路」を冠するものもある。）また、交差する東西の通りが、鴨川以東の短い区間にのみ存在する場合や鴨川以東で名称が変わる通りの場合は、単に「東西の通り名」のみ、または「東西の通り名+"の交差点"」で呼ばれることがある。
   • 例：東山三条、東山五条、東山七条、東一条（東大路通と東一条通りの交差点）。

もちろんこれに該当しない交差点も一部存在しているが概ねこれに該当している。

祇園

一方で、通り名をもつ2つの道路の交差点であっても、例えば、四条通と東大路通の交差点は「祇園」、西大路通と丸太町通の交差点は「円町（西ノ京円町とも呼ぶ）」、今出川通と東大路通の交差点は「百万遍」であるなど、通り名の合成で表さない場合がある。比較的最近に作られた通りに多い。また、1本の通りの一部分だけを違う名前で呼ぶ場合もある（例：大和大路通の縄手通）。

ちなみに、「通り」の「り」を送り仮名としてつけないのが正式な通りの名前である。

市街地は中北部の中京区と中南部の下京区、特に四条河原町は繁華街として知られる（ちなみに四条以北が中京、以南が下京であるが四条そのものは下京である）。

• 山：愛宕山、比叡山
• 川：鴨川、桂川

歴史

（※ 明治維新以前の京都市の歴史については、「京都」のページを参照すること。ここでは明治維新以後の京都市について述べる。）

幕末、にわかに政治の中心地となった京都は人口が膨れ上がりかつてない活況を見せたものの、禁門の変で街の多くが焼けたのに加え、明治維新後に皇室・公家の大半が東京へ移り住んだため、一転急速な衰退を見せた。そのため、京都府知事（市制施行当初は、京都市長も兼任）などから産業の振興を呼びかける声が上がった。それに伴い、琵琶湖疏水といった疏水の建設と、疏水を用いた日本初の水力発電、更にその電力を用いた日本初の電車（路面電車）運転などが実施された。これらの先進的な施策は功を奏し、人口は明治時代中期以降しばらく、毎年一万の増加を見せるようになった。

人口の増加と市街地の拡大に対応し、明治末期から、道路拡築及び市営電車敷設、第二疏水開削、上水道整備からなる「三大事業」が行われた。それに続く形で市区改正道路（都市計画道路）事業と市電の敷設が進められ、昭和初年には、伏見市（現在の伏見区中心部）など周辺の市町村を編入し、ほどなく人口も100万人を超えた。

第二次世界大戦中、六大都市（東京・大阪・京都・横浜・神戸・名古屋）の中では唯一空襲の大きな被害を受けなかったこともあり、日本の都市としては珍しく、戦前からの建造物が比較的多く残されている。

明治時代

• 1868年：第1次町組改正。
• 1869年：第2次町組改正が行われて、上京33番組、下京32番組（同年1番組が分離し33番組となる）に再編成。同年内に、日本初の学区制小学校である番組小学校が開設される。
• 1872年：京都博覧会開催。博覧会はこの後1896年（明治29年）まで毎年開催されることになる。番組を区とする市区改正が行われる。
• 1877年2月5日：神戸からの鉄道を延伸する形で、京都駅開業。
• 1879年：郡区町村編制法で京都府上京区、下京区が置かれる。従来の区は組と改められる。
• 1888年：愛宕郡7村を上京区に、同郡2村を下京区に編入。
• 1889年4月1日：市制施行で上京区と下京区の範囲が京都市となる。市長は京都府知事が兼務。市制施行時の面積は29.77平方キロメートルであった。山崎恵純らが京都法学校創立。
• 1890年：琵琶湖疏水の第一期工事が完成。
• 1891年11月：琵琶湖疏水の水を用いて、日本初の水力発電所となる蹴上発電所が稼動開始。
• 1895年2月1日：日本初の路面電車として京都電気鉄道（後に京都市電となる）開業。
• 1895年：平安神宮創建。第4回内国勧業博覧会開催。平安遷都千百年紀年祭開催。時代行列が行われる（第1回時代祭）。
• 1897年：京都帝国大学（京都大学）創立。京都国立博物館開館。
• 1898年10月15日：市役所開庁。京都府知事による市長兼務が終了。この日が「自治記念日」となる。
• 1900年5月19日：京都法政学校創立。
• 1902年：葛野郡の一部を下京区に編入。
• 1908年：京都市三大事業起工式（道路拡張及び市電、第二琵琶湖疏水建設、上水道整備）。深草に陸軍第16師団が置かれる。
• 1910年：仁丹が京都市内に町名表示板を設置開始。
• 1912年：蹴上浄水場竣工。市電運転開始。

大正時代

• 1915年：大正天皇即位礼が行われる。
• 1918年：京都市、京都電気鉄道を買収。

昭和（第二次大戦まで）

• 1927年：市役所本庁舎竣工。京都中央卸売市場開業。
• 1928年：昭和天皇即位礼が行われる。
• 1929年：上京区から分離して左京区成立。下京区から分離して東山区成立。上京区と下京区から分離して中京区成立。紀伊郡伏見町が市制施行して伏見市成立。
• 1931年：伏見市と紀伊郡の1町6村、宇治郡の1村を合併し、伏見区として京都市に編入。葛野郡の1町9村を合併し、右京区として京都市に編入。紀伊郡の2村を合併し、下京区に編入。宇治郡山科町を合併し、東山区に編入。
• 1931年3月31日：京阪電気鉄道新京阪線（今の阪急電鉄京都線）の大宮乗り入れにより、近畿地方初の地下鉄道線開業。
• 1932年：人口が100万人を超える。
• 1932年4月1日：日本初の都市トロリーバス（京都市営トロリーバス）が開業。
• 1945年1月16日: 米軍爆撃機B-29編隊が上空飛来のうえ市街爆撃。死者41人。
• 1945年：堀川通・御池通・五条通で建物疎開。

第二次大戦後

• 1946年：第1回国民体育大会が京都で開催される。
• 1948年：葛野郡2村を上京区に編入。
• 1949年：愛宕郡1村を上京区に、愛宕郡7村を左京区に編入。
• 1950年：乙訓郡1村を右京区に、乙訓郡2村を伏見区に編入。
• 1951年：京都市歌が制定される。
• 1955年：下京区から分離して南区成立。上京区から分離して北区成立。
• 1956年：政令指定都市に指定。
• 1957年：北桑田郡の一部を左京区に、久世郡1村を伏見区に編入。
• 1960年：乙訓郡1村を南区に、同郡1村を右京区に編入。
• 1964年10月1日：東海道新幹線京都駅開業（なおこの際、市民運動が起こった。鉄道と政治も参照）。
• 1966年：国立京都国際会館が開館。
• 1969年10月1日：トロリーバス廃止。
• 1976年10月1日：東山区から分離して山科区成立。右京区から分離して西京区成立。
• 1978年10月1日：市電全廃。
• 1981年5月29日：市営地下鉄初の路線として、烏丸線が部分開業。
• 1994年：「古都京都の文化財」がユネスコの世界文化遺産に登録される。
• 1997年：第3回気候変動枠組条約締約国会議（地球温暖化防止京都会議）開催。
• 2005年4月1日：北桑田郡京北町を右京区に編入。

人口

京都市と全国の年齢別人口分布図（比較）	京都市の年齢・男女別人口分布図
■紫色は京都市 ■緑色は日本全国	■青色は男性 ■赤色は女性
1980年 1,480,377人 1985年 1,486,402人 1990年 1,468,190人 1995年 1,470,902人 2000年 1,474,471人 2005年 1,474,811人
総務省統計局 / 国勢調査（2005年）

行政

• 市長:門川大作（かどかわだいさく、2008年2月25日就任 1期目）
  • 1970年代以降市長：舩橋求己、今川正彦、田邊朋之、桝本賴兼。

議会

京都市では慣例により市議会を市会と呼称する。これは横浜、名古屋、大阪、神戸の各市でも同様である。

市会

議員定数は69人。

• 議長：内海貴夫（所属会派：自由民主党京都市会議員団、2007年5月17日就任）
• 副議長：宮本徹（所属会派：民主・都みらい京都市会議員団、2007年5月17日就任）

構成

• 自由民主党京都市会議員団：22人
• 日本共産党京都市会議員団：20人
• 民主・都みらい京都市会議員団：14人
• 公明党京都市会議員団 ：12人
• 欠員1名

京都市長選挙立候補のため無所属議員1名が辞職。在任中自由民主党所属議員が死去し、補欠選挙で日本共産党候補が当選。

経済

伝統産業

• 清水焼
• 西陣織
• 京友禅
• 日本酒
• 京仏壇
• 京仏具

本社を置く主要企業

商業の特徴

以前よりは緩和はされてはいるが大規模店舗の出店も旧市街地においては厳しく制限されている。その影響もあって、コンビニの人口比あたりの出店数が日本一と言われる（スーパーも中小の店舗が市内各所に点在する形となっている）。

姉妹都市・提携都市

国内

京都市では国内の姉妹都市提携はこれまで行っていない。

ただ、全国の「小京都」と称される街の集まりである全国小京都会議には参加している。

海外

• パリ（フランス）：1958年6月15日友情盟約都市提携
• ボストン（米国）：1959年6月24日姉妹都市提携
• ケルン（ドイツ）：1963年5月29日姉妹都市提携
• フィレンツェ（イタリア）：1965年9月22日姉妹都市提携
• キエフ（ウクライナ）：1971年9月7日姉妹都市提携
• 西安（中国）：1974年5月10日友好都市提携
• グアダラハラ（メキシコ）：1980年10月20日姉妹都市提携
• ザグレブ（クロアチア）：1981年10月22日姉妹都市提携
• プラハ（チェコ）：1996年4月15日姉妹都市提携

海外のパートナーシティ

• 晋州（チンジュ）（韓国）：1999年4月27日パートナーシティ提携

地域

区

京都市は以下の11の区より構成される。

地域名

平安京では、唐が西の長安を首都、東の洛陽を副都としたのを意識し、朱雀大路の西を長安（右京）、東（左京）を洛陽と称した。その後、低湿地であった右京が寂れ、人口も御所などの重要施設も左京に集中するに伴い、洛陽が平安京の代名詞となっていった。

例えば、近世に多く描かれた屏風絵に京都の中心部と郊外を表した「洛中洛外図」というものがある。現在でも京都市内の地域名として以下のようなものがある。行政や観光ガイドでもよく使われるが厳密な区分はない。

尚、「洛」は現在でも「都」を表す語として用いられるが、これは京都にのみ用いられる特称である。

• 洛中（らくちゅう） - 上京、中京、下京の各区のあたりの呼び方
• 洛外（らくがい） - 洛中の周縁の地域
  • 洛東（らくとう）、東山（ひがしやま） - 左京区銀閣寺あたりから東山区まで（洛東の場合、山科区をも包む。東山は含まない）。
  • 洛北（らくほく）、北山（きたやま） - 北区上賀茂から北大路通あたりまで
  • 洛西（らくさい）、西山（にしやま） - 右京区南部、西京区あたり。嵐山など。
  • 洛南（らくなん） - JR京都線・琵琶湖線（東海道線）以南の地域

上記が大まかであるのに対して、もっと生活に密着した地域単位として、明治時代に導入された小学校区による地域名もよく使われる。京都の元学区を参照されたい。

また、洛中と言った都心部や近年になって開発された地域など一部を除いて、市内の地名の多くは京都市への合併前の旧町村名や大字・小字をそのまま町名にしている（例：旧松ヶ崎村字海尻→左京区松ヶ崎海尻町）。

健康

• 平均年齢：41.3歳（2001年）

インフラ整備の状況

• 下水道普及率:99.1％（平成17年度末）

大学

京都市は学生の街としても知られ、市内に三十六校の大学・短期大学を抱える。このような中にあって、大学相互の結びつきを�