戦略（せんりゃく、英：Strategy）とは一般的には長期的視野、複合思考で特定の目標を達成するために力や資源を総合的に運用する技術・科学である。^[1]

語彙

英語のStrategyとは特定の目的に対する枠組みや方向性を指す。よってStrategyの厳密な訳は「方策」が正しい。戦争における術や策をさす戦略の厳密な英語の訳はMilitaryStrategyとなる。日本語の戦略が含意する攻撃・攻略対象などの敵対者の存在は前提とはなっていない。Strategyで前提となっているのはあくまでも目的の存在である。

ただし過去にこの分野の研究において軍事戦略が多いに影響を与えたことは否定できない。近年に発展した経営学において単なる策（Tactics）や現場のノウハウ（術）を統括するものとして方策（Strategy）が重視されている。ただし最近はその方策の上位の存在として企業の経営哲学（DoctrineおよびPhilosophy)が注目されている。軍事学においてこれは戦闘教義にあたる。

概説

戦略は特定の目標達成のために総合的な調整を通じて力と資源を効果的に運用する技術・理論である。ただし戦略の定義は時代・地域・分野によってその意味は異なる。戦略はもともと戦争術から戦術と併せて分化した概念であり、軍事学の専門用語であった。

軍事的な分野に限定した定義も一様ではないが、一般的に戦略は戦闘部隊が戦場で優位に立てるようにするための巨視的な策略であり、一連の戦闘における勝利を高次元で最大限に利用する術策である。これに対応して戦術は戦闘において勝利を得るために部隊を運用する術である。^[2]

戦略の研究は途上にあり、また日本では戦後に企業の経営戦略のように使用されたり、また経済戦略や外交戦略のように政策と同義語として使用されることも多く、また戦略的という形容詞が多用されることも重なって、その定義は拡散している。

歴史

初期の戦略

現存する史料から考えて、世界で最初に戦略の概念を使用したのは孫子だと考えられる。戦略という言葉こそ出てこないものの、国家戦略や戦争哲学を示し、また軍事学的な戦術や軍事地理の内容を論じて戦略の思考法を示しており、今日においても孫子は極めてすぐれた戦略教書と考えられている。ヨーロッパにおける戦略の概念はクセノフォンが将軍、または将軍の軍隊指揮を意味するSTRATEGOS、STRATEGIAという言葉を用い、これが戦略の語源となった。しかしながら当時の戦略は定義が曖昧であり、戦略と戦術は区別されず戦争術や兵術として理解していたために、現代のような意味を必ずしも持たなかった。

戦略と戦術の分化

マキャヴェッリは近代西欧における軍事思想の始祖的存在である。『戦術論』において戦争目的は、自己意志を相手に強制することによって、敵の完全敗北という成果を得、速やかに終結させなければならないと定め、敵の軍事力を破壊する戦略を主張した。ナポレオン1世はマキャヴェッリの思想を継承しており、当時「大戦術」という言葉を用いて通常の戦術と区別し、大局的な戦争指導を行って戦略と戦術の概念的な分化を行っている。この頃にマイゼロアは古代戦史の研究から西欧で初めて戦略と戦術という用語を区別して使用し、戦略の用語と概念を西洋に普及させた。^[3]

この戦略の概念は当時ナポレオン戦争の研究を行っていた多くの軍事学者たちに影響を与えた。クラウゼヴィッツは個々の戦闘で問題となる戦術と対比し、「戦略とは戦争目的を達成するために戦闘を組み合わせる活動だ」と述べ、戦略を戦争での使用目的に限定した。これは後にクラウゼヴィッツ主義の軍事研究者たちによって過剰に教条化され、決戦至上主義を生み出すことになる。またジョミニによると「戦略とは地図上において戦争を計画する技術であり、作戦地全体を包括する」と定義して戦略を戦争目的に限定した。さらにモルトケは「戦略は知識以上であり、実際生活への応用であり、流動的な状況に従う創造的な思考の発展であり、困難な状況における行為の芸術である」と述べている。

陸海空の戦略分化

戦略は軍事戦略として歴史的な発展を遂げてきた。ただし軍事戦略においても陸海空軍は基本的に全く異なる前提の下で戦っているため、それぞれの独自の戦略が発展してきている。軍事戦略はその系譜の主流が陸軍の陸上作戦が前提となった陸軍戦略であり、海軍戦略や空軍戦略は軍艦や軍用機の技術的な発展に伴って進歩してきた。

海軍戦略の基礎を確立したのはコルベットである。コルベットは戦略一般についても最終目的を追求する全体戦略と初期目的を追求する小戦略に分けることで戦略の階層化を試みている。海軍戦略については陸地の支配のために海洋を支配すべきとして制海権の確立を体系化させた。またコーベットの一世代前にアルフレッド・セイヤー・マハンも制海権の関連事項について論じている。

空軍戦略に大きな貢献をした軍事学者としてジュリオ・ドゥーエが挙げられる。彼は第一次世界大戦の頃から航空機が持つ軍事的な重要性を認識して戦略爆撃の実施やそのための独立空軍の創設を主張していた。

近現代の戦略理論

戦略は第一次世界大戦、第二次世界大戦という総力戦や米ソ冷戦を経て新しい発展を見せた。中国で人民解放戦争を指導した毛沢東は日本軍に対して地方農民を教化し、大規模なゲリラ戦を戦い、独自の戦略思想を確立した。このような思想は後にザップ、カストロ、ゲバラなども用いて成功している。また第一次世界大戦に将校として従軍して軍事評論家となったリデル・ハートは間接アプローチ戦略を理論化して直接的な武力衝突ではない新しい間接的な手法によって勝利すべきだと論じた。

冷戦期においては核兵器という大量破壊兵器の出現により、抑止を主概念とした核抑止戦略が構築された。この核抑止戦略は軍事目的をはるかに超える破壊力を持つ核兵器を軍事戦略で位置づけるために構築された戦略理論であり、ブローディに代表される核兵器は兵器に相応しくなく、あくまで抑止のためにしようするという考え方と、ボーデンに代表される核兵器は兵器であり、拒否のために使用する考え方、さらにウォルステッターに代表される核兵器は兵器であるが威力が絶大であるため、段階的・限定的に使用するという考え方に大別される。

定義

戦略概念が戦術学の中から発展してきたという歴史的な経緯もあるために戦略の定義は非常に多様であり、一概に言うことは難しい。

陸軍の定義

陸軍ではしばしば部隊の規模によって戦略と戦術を区別して考えていた。そのため戦略の定義を巡る論争では有視界距離によって戦略と戦術を区別した定義も一時的に見られたが、これはクラウゼヴィッツなどによって否定された。日本陸軍においては陸大兵語の解によると戦略とは作戦計画を立案してその実行を統制し、部隊行動の方向・目的・時期・場所などの関係性を定めて適切に調整し、会戦を優勢に導き戦果を拡大するための方策であった。そして戦術は戦闘での勝利獲得のための戦闘実施の術であった。

海軍の定義

海軍ではしばしば彼我の距離関係によって戦略と戦術を区別した。日本海軍では戦略は「敵と離隔してわが兵力を運用する兵術」と定義している。また日本海軍の軍事学者であった秋山真之は戦略を戦術の上位においてこれを指導し、よって戦闘の時期・場所・戦力などを定めるものでありと位置づけていた。^[4]

一般の定義

戦略の一般的な定義については未だ研究が途上である。ハーバード大学のトーマス・シェリング教授は戦略は勢力の適用ではなく潜在的な勢力の発掘であるとして取引のプロセスというモデルでこれを説明した。またロジンスキー教授は戦略を力の総合的な制御であると定義して戦術はその直接的な運用であると論じ、つまり戦略とはあらゆる行動の総合的な調整と最適選択であると考えた。ただし近年では企業経営やスポーツにまで軍事用語の戦略の概念が応用されているために新しく定義されるようになり、長期的・大局的な観点から物事を見通して行動を調整する技術として再認識されるようになっている。^[5]

戦略構造の概念図

現代において戦略・戦術の概念は大きく発展し、概ね多くの国で以下のように体系化されている。^[6]

• 国家理念とはあらゆる戦略の根幹となる基本理念であり、究極的な最終目的やそれを踏まえた目標などを定める。
• 国家方針(National policy)とは国家理念に基づいた国家目的を達成するために政治的、軍事的、外交的、経済的、心理的な政策を整合的な方針としてまとめたものである。
• 国家戦略(National strategy)とは国家方針に沿って国家目的を達成するための統合的な戦略であり、大戦略、統合戦略、全体戦略ともいわれる。
• 軍事戦略(military strategy)とは国家戦略に基づいた軍事行政および軍事作戦の全体的な戦略である。
• 作戦戦略(Operational strategy)とは軍事作戦を実行する上での戦略であり、部隊の作戦行動を指導する。
• 戦術(Tactics)とは戦闘を指導する術策である。狭義の戦略を一部含むに留まり、戦略とは異なる概念である。

また以下のような政治、軍事以外の戦略も国家戦略の下位に設けられる。

• 外交戦略とは国家戦略に基づいた外交政策の全体的な戦略である。
• 経済戦略(economic strategy)とは国家戦略に基づいた国家経済の全体的な戦略である。
• 技術戦略とは国家戦略に基づいた国際的な技術開発競争の全体的な戦略である。
• 心理戦略とは国家戦略に基づいた国家心理戦の全体的な戦略である。

政治の戦略

国家戦略の概観

国家指導の立場に立った政治の戦略は、国家戦略や政戦略などと呼ばれる。国家目的と国力に基づき、国内外の情勢を総合的に判断して策定される総合的な戦略であり、これに基づいて軍事戦略、外交戦略などの戦略が規定される。その重要性は部分的な軍事的または経済的な合理性を凌ぐものであり、国家戦略によりもたらされる致命的な失敗は軍事戦略や外交戦略などの下位の戦略で回復できない。

国家戦略は歴史においてしばしば軍事戦略とその関係が逆転することがあったが、総じて戦略的な失敗と引き替えの戦術的な勝利は回復することができないことを示している。第一次世界大戦のドイツ軍参謀総長ルーデンドルフは国家総力戦の状況を鑑みて政治は戦争指導のために実施して総力戦に対応すべきであると主張した。このような軍事的な合理性を重視する考え方はルーデンドルフだけのものではなく、小モルトケなどにも受け入れられていたものであったために当時のドイツの政策決定に大きく関与した。軍事的な合理性を追求した結果、ドイツ軍は中立国であったベルギーを経由するフランスへの攻勢作戦によりイギリス、また無制限潜水艦作戦によってアメリカの参戦を招くという戦略的な失敗を犯した。この代償としてドイツは170万人を超える戦死者、莫大な賠償金、社会的な混乱、そして国家体制の破綻を支払うこととなった。

国家戦略という概念やその実態は非常に包括的で曖昧なものある。その国家の地理や基本理念を踏まえた上で軍事、外交、経済、心理などから国際関係の情勢を判断し、歴史的な経験やその中で培われた戦略文化に基づいて組織的に形成・運用されるものが国家戦略として位置づけることができるが、人間社会の複雑性や曖昧性を鑑みた場合には国家戦略の概念はかなり不確かなものとならざるをえない。ただ確実に言えることは、国家とはさまざまな社会システムの有機的な複合体であり、それらシステムの総力を調和的かつ計画的に運用して生存や発展を維持するためには、総合的な情勢認識、政治的決断とその支持、各分野の長期的な目標や行動方針、すなわち戦略が必要である、ということである。そして国家戦略の中核となるのは軍事、経済、文化などあらゆる面に置いて支配的な影響を及ぼす政治における戦略であると位置づけることができる。

軍事の戦略

軍事戦略の概観

軍事戦略は平時と戦時において戦力整備、教育訓練、戦力運用に関する全体的な戦略である。外交戦略とも密接に関係しており、まとめて安全保障戦略として考えられることともある。これは戦争指導という概念でもある。

決戦戦略と持久戦略

この軍事戦略は戦争の勃発を想定して、国家の軍事政策の実行を指導する。軍事戦略はしばしば決戦戦略と持久戦略に区分される。決戦戦略では勝利を狙って迅速かつ効率的に敵戦力の殲滅を実行する。これは攻勢戦略に相当するものであり、優勢な軍事力を以って現状の優位を拡張しようとするものである。持久戦略では不敗を狙って戦力温存と長期戦を実行する。これは防勢戦略に相当するものであり、劣勢な軍事力を以って現状の劣位を縮小しようとするものである。

抑止戦略と間接戦略

直接的な武力行使では不用な殺戮や破壊をもたらしかねないという反省が第一次世界大戦や第二次世界大戦を通じて得られた。そのため戦争勝利の戦略だけでなく、抑止戦略が形成された。抑止とは戦力を準備することで敵に軍事行動に出ることによって予想される費用と効果が吊り合わないようにすることで軍事行動を防ぐことである。また間接戦略とはボーフルが提唱したものであり、軍事上の勝利以外の手段によって政治目的を達成する戦略である。これと似たものにリデル・ハートの間接アプローチ戦略がある。これは敵との正面衝突を回避しながら後方の敵の弱点を叩くことで勝利する戦略である。

陸上・海洋・航空戦略

陸上戦略は陸上における戦略、すなわち陸軍の戦略である。これは陸上権の確立という要点がある。この陸上戦略はカール・フォン・クラウゼヴィッツ等によって構築された。

海洋戦略は海洋における戦略、すなわち海軍の戦略である。これは制海権の確立、及び陸上権の確立のための制海権の活用の二つの要点がある。この海洋戦略はジュリアン・コーベット、アルフレッド・セイヤー・マハン等によって構築された。

航空戦略は空域における戦略、すなわち空軍の戦略である。これは航空優勢の確立、陸上権または制空権の確立のための航空優勢の活用の要点を持っており、ジュリオ・ドゥーエ等により構築された。

またこれら陸海空の戦略に加えてゲリラ戦略もある。これはゲリラ戦の戦略であり、従来の軍隊による戦争ではなく、非正規の軍事組織による持久的な武力戦またはその他の手段による総合戦の戦略であり、特殊性がある。毛沢東、ホー・チ・ミン、ボー・グエン・ザップ、フィデル・カストロ、チェ・ゲバラ等によって構築された。

ゲーム理論における戦略

ゲーム理論において戦略（game theoretical strategy）とは、発生事象に対する、特定の反応行動の一連のリストというべきものである。長期的であるかどうかとは無関係である。戦術の上位概念とも関係が無い。

• マクシミニ戦略（maxi-min strategy）
• ミニマックス戦略（mini-max strategy）
• 最適戦略（optimal strategy）
• 混合戦略（mixed strategy）
• 相関戦略（correlated strategy）
• マルティンゲール戦略（Martingale strategy）

経営における戦略

経営戦略論においても「戦略」と「戦術」というクラウゼヴィッツ以来のスキームが適用されている。しかし、軍事戦略におけるそれとは異なり、両者を明確に区別することなく、戦術に相当することも「～戦略」と言われるなど、用法は極めてあいまいである。一般的には「戦術」という用語は経営戦略論では使われない。以下のように用いられる場合がある。

• 経営戦略（strategic management、competitive strategy）
  • マーケティング戦略（marketing strategies）

生物学における戦略

生物学の分野、特に生態学の個体群生態学や行動生態学の分野では、個々の生物種、あるいは個体が複数の行動を取りうるときに、それぞれの行動や行動の組み合わせを戦略と呼ぶ。例えば生存戦略、繁殖戦略、繁殖戦略の中の小卵多産戦略、捕食行動における待ち伏せ戦略、個体群増加に関するr-K戦略、最適戦略、生活史戦略などのように使われる。

生物学における「戦略」は生物自身の意思や自主性を含意しない。つまり、意図的にその生物が特定の戦略をとっているのではなく（そのような場合もあるかもしれないが）、そのような行動を促す遺伝子が自然選択によって広まる（広まった）という意味で用いられている点に注意が必要である。

脚注

1. ^ 栗栖弘臣『安全保障概論』（ブックビジネスアソシエイツ社、1997年）170項及び眞邉正行『防衛用語辞典』（国書刊行会、平成12年）を参考にして、あらゆる分野の戦略を包括可能な定義とした。
2. ^ 松村劭『バトル・シミュレーション　戦術と指揮　命令の与え方・集団の動かし方』（文藝春秋、2005年）1項
3. ^ 前原透監修、片岡徹也編集『戦略思想家辞典』（芙蓉書房出版）
4. ^ 栗栖弘臣『安全保障概論』（ブックビジネスアソシエイツ社、1997年）170項
5. ^ 栗栖弘臣『安全保障概論』（ブックビジネスアソシエイツ社、1997年）170項
6. ^ 防衛大学校・防衛学研究会編『軍事学入門』（かや書房、2000年）142項、J.D.ニコラス空軍大佐、G.B.ピケット陸軍大佐、W.O.スピアーズ海軍大佐著、野中郁次郎、谷光太郎訳『統合軍参謀マニュアル』（白桃書房、昭和62年）、服部実『防衛学概論』（原書房、1980年） を参考

関連項目

• 軍事学
• 戦術
• 知能
• 知識
• 意思決定
• フレーム問題

参考文献

• 防衛大学校・防衛学研究会編『軍事学入門』（かや書房、2000年）
• 栗栖弘臣『安全保障概論』（ブックビジネスアソシエイツ社、1997年）
• ピーター・パレット編、防衛大学校・「戦争・戦略の変遷」研究会訳『現代戦略思想の系譜　マキャヴェリから核時代まで』（ダイヤモンド社、1989年）
• 前原透監修、片岡徹也編集『戦略思想家辞典』（芙蓉書房出版）
• 野中郁次郎、戸部良一、鎌田伸一、寺本義也、杉之尾宜生、村井友秀『戦略の本質　戦史に学ぶ逆転のリーダーシップ』（日本経済新聞社、2005年）
• J.C.ワイリー著、奥山真司訳『戦略論の原点　軍事戦略入門』（芙蓉書房出版、2007年）

外部リンク

• 戦略学序説 ⅠPDF