滋賀県 しがけん 地方 近畿地方 団体コード 025000-7 ISO 3166-2 JP-25 面積 4,017.36km² ※境界未定部分あり 総人口 1,400,115人 （推計人口、2008年8月1日） 人口密度 349人/km² 隣接都道府県 京都府、三重県、福井県、岐阜県 県の木 モミジ 県の花 シャクナゲ 県の鳥 カイツブリ 他のシンボル 知事 嘉田由紀子 滋賀県庁 所在地 〒520-8577  滋賀県 大津市京町4丁目1番1号 電話番号 077-524-1121 外部リンク 滋賀県庁 ウオッちず Google Map Live Search geohack mapfan yahoo navitime ゼンリン ちず丸 特記事項 : ■：市 / ■：町 SVGMAP 滋賀県県旗 ウィキポータル 日本の都道府県/滋賀県

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滋賀県（しがけん、英称：Shiga Prefecture）は、琵琶湖を取り囲んでいる近畿地方の内陸県。県庁所在地は大津市。

概要

面積は全国で10番目に狭く、内陸県では埼玉県に次いで狭い。可住地面積では大阪府より狭い。領域は令制国の近江国と一致する。

面積の大半を山地と琵琶湖とで占める。琵琶湖は県総面積の1/6程度であるが、その存在感は大きく、滋賀県を指して「湖国」と呼ぶ例も多い。琵琶湖の存在により、内陸県の中で唯一漁港を持ち、その数も20港と、海に面する5府県より多い。琵琶湖は約1400万人の飲み水にもなっている。日本海が海上流通の中心だった明治以前には、若狭湾で陸揚げされた物資が琵琶湖を通じて当時の首都の京、さらには淀川経由で大坂方面へと運ばれており、内水系の重要港湾が数多く存在した。また、東海道・東山道（中山道）・北陸道の合流地域でもあり、陸上流通の要衝でもあった。そのため、近江商人と呼ばれる本県出身の流通業者が全国各地で活躍するに至った。

海上流通で汽船、陸上流通で鉄道が発達した明治以降、本県内での陸運と舟運、陸運同士などの積み替え需要が激減し、流通の面では単なる通過県になってしまった。その後、トラック流通の興隆で、近畿地方・濃尾地方・北陸地方の交通の要として流通拠点が設けられるようになり、それに伴って工場の進出も進んだ。これらの就業者や、従来からの京都市のベッドタウンの役割（京都都市圏）、さらに、JR西日本のアーバンネットワークの影響もある大阪都市圏などのベッドタウンの役割も加わり、人口増加が見られる。そのため、「将来推計人口」が増加すると見られる全国でも数少ない県として、沖縄県とともに語られることがある。

なお、県名の「滋賀」は、県庁所在地の大津が属していた滋賀郡から取ったものである。

地理

位置

滋賀県の航空写真

甲良町付近の近江盆地

琵琶湖を中心にして、東を伊吹山地に、西を比良山地に、南を鈴鹿山脈に、北を野坂山地に囲まれている。

地形

• 山地：比良山地、野坂山地、伊吹山地、鈴鹿山脈
• 山：愛発山、伊吹山、比叡山
• 盆地：近江盆地
• 丘：水口丘陵
• 湖：琵琶湖、余呉湖
• 川：安曇川、愛知川、野洲川、姉川、瀬田川

気候

南部は典型的な内陸性気候である。但し、北部や西部では日本海側気候の影響を強く受けており、それらの地域は豪雪地帯に指定されている。なかでも県最北端の余呉町は特に降雪が厳しく、特別豪雪地帯に指定されている。1989年には余呉町中河内地区で6m65cmの積雪を記録している。

自然公園

歴史

滋賀県は、古くから開発されて日本の国政に関わって来た地域であり、「近畿」の字の如く、「都の近く」として発展した。

延暦寺横川中堂

安土城大手道

近江八幡市新町通り

米原市付近の東海道新幹線

古代から平安時代まで

国造が分立した時代には、滋賀県はヤマト王権の領土に入っていた。平安京が建設される前には、近江京や紫香楽宮が設置されたこともある。

畿内・東国・日本海側の接点という位置から、大海人皇子と大友皇子の皇位継承を巡る壬申の乱や藤原仲麻呂の乱といった戦乱の舞台に度々なることもあった。

平安時代中期より佐々木氏が近江に起こった。この佐々木氏は、源頼朝が関東で勃興するとこれに積極的に加わり、近江一国の守護職を得た。以降、六角氏や京極氏と分かれながら、佐々木一族は、戦国時代に至るまで近江国を支配した。南北朝期には、ばさら大名で有名な佐々木導譽（高氏）が出て京極家の勢威を伸ばした。

本願寺蓮如の大布教が始まると、大津は一向宗色が強くなった。このため、これを喜ばない比叡山が度々攻撃を仕掛けた。比叡山東麓の坂本は、一向宗の堅田と経済的にも対立していた事から、両者の抗争は頻繁であった。この後に蓮如は、大津に一向宗拠点を構えたため、大津が栄えることとなった。

戦国時代

戦国時代に入ると、北近江に浅井氏が台頭する。形の上で京極氏を奉じた浅井氏は南近江を領する六角氏と抗争する。織田信長と結んだ浅井長政に至って六角氏を駆逐するが、後に将軍の信長包囲網に加わって信長に抵抗、1573年に滅亡する。

近江国を支配圏に入れた信長は、根拠地として近江盆地に安土城を建設する。信長の死後は、畿内を地盤とする羽柴秀吉と、北近江と若狭国を地盤とする柴田勝家の係争の舞台となり、近江北端部で行われた賤ヶ岳の戦いにおける秀吉の勝利で決着が着けられた。秀吉は初めての領地が長浜であった関係もあり、多数の近江国民を主に事務方として登用した。石田三成もその一人である。

しかしその事によって生じた近江閥と秀吉出身地の尾張閥の対立が、旧不破関（近江国と美濃国の境）で行われた関ヶ原の戦いを促したとも言われる。

江戸時代

徳川家康は、徳川氏における精鋭軍を率いる井伊氏を、関ヶ原に近い彦根に入封させて西国の抑えとし、北近江は彦根藩の領土となった。又、江戸時代にあった藩として、膳所藩（ぜぜ）、水口藩、大溝藩、西大路藩、宮川藩、山上藩、三上藩、交代寄合の最上家の大森陣屋、交代寄合の朽木家の朽木陣屋があった。江戸時代初期には将軍上洛用御殿が近江国内に水口城のほかに、永原御殿、伊庭御殿、柏原御殿があったが、3代将軍家光以降、上洛も途切れ御殿も次第に老朽化して、廃れていった。

又、鎌倉時代から続く商工業が江戸時代には飛躍的に発達し、犬上・愛知・神崎・蒲生・高島の各郡、特に近江八幡などからは近江商人を多く輩出した。

明治維新以後

廃藩置県後、1876年8月21日には嶺南（旧若狭国、旧越前国敦賀郡）を編入した為に、若狭湾に面していた時期もあった^[1]。しかし、4年半後の1881年2月7日に、福井県が発足した際に、「嶺南」が滋賀県から分離された事により、内陸県である現在の領域となった。

人口

年齢構成

年齢5歳階級別人口
2004年10月１日現在推計人口
総計 [単位 千人]

年齢	人口
0 - 4歳	70
5 - 9	72
10 - 14	71
15 - 19	79
20 - 24	93
25 - 29	98
30 - 34	106
35 - 39	91
40 - 44	85
45 - 49	84
50 - 54	98
55 - 59	99
60 - 64	86
65 - 69	68
70 - 74	62
75 - 79	51
80歳以上	59

年齢5歳階級別人口
2004年10月１日現在推計人口
男女別 [単位 千人]

男	年齢	女
36	0 - 4歳	34
37	5 - 9	35
36	10 - 14	35
41	15 - 19	38
48	20 - 24	45
50	25 - 29	48
54	30 - 34	52
46	35 - 39	45
42	40 - 44	43
42	45 - 49	42
49	50 - 54	49
50	55 - 59	49
43	60 - 64	43
33	65 - 69	35
29	70 - 74	33
22	75 - 79	29
17	80歳以上	42

• データ出典：第10表/都道府県, 年齢（5歳階級）, 男女別人口－総人口（総務省統計局）

滋賀県と全国の年齢別人口分布図（比較）	滋賀県の年齢・男女別人口分布図
■紫色は滋賀県 ■緑色は日本全国	■青色は男性 ■赤色は女性
1980年 1,079,898人 1985年 1,155,844人 1990年 1,222,411人 1995年 1,287,005人 2000年 1,342,832人 2005年 1,380,361人
総務省統計局 / 国勢調査（2005年）

トピックス

・平成20年（2008年）8月1日現在の滋賀県の人口において、調査を開始した昭和35年（1960年） 以降初めて140万人を超える。1,400,115人。都道府県別のランキングで29位。

行政

歴代知事（公選）

詳細は滋賀県知事一覧を参照

• 初代　服部岩吉　1947年4月12日 - 1954年11月8日　2期
• 2代　森幸太郎　1954年12月7日 - 1958年12月6日　1期　後に農林大臣
• 3代　谷口久次郎　1958年12月7日 - 1966年12月6日　2期
• 4代　野崎欣一郎　1966年12月7日 - 1974年12月6日　2期
• 5代　武村正義　1974年12月7日 - 1986年6月16日　3期　後に大蔵大臣など
• 6代　稲葉稔　1986年7月20日 - 1998年7月19日　3期
• 7代　國松善次　1998年7月20日 - 2006年7月19日　2期
• 8代　嘉田由紀子　 2006年7月20日－　1期（現職）　県内では初の女性知事誕生。全国では5人目。

消滅した自治体

合併により2004年以降に消滅した自治体。

• 甲賀郡　郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
  • 甲賀町 - 甲南町 - 信楽町 - 土山町 - 水口町　5町が合併し、甲賀市に。
  • 石部町 - 甲西町　2町が合併し、湖南市に。
• 蒲生郡　現在、3町が残る。
  • 蒲生町 1町が編入し、東近江市に。
• 野洲郡　郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
  • 中主町 - 野洲町　2町が合併し、野洲市に。
• 高島郡　郡内全ての町村が合併・市制施行し、郡も消滅した。
  • 安曇川町 - 今津町 - 新旭町 - 高島町 - マキノ町 - 朽木村　5町1村が合併し、高島市に。
• 坂田郡　郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。　
  • 米原町 - 山東町 - 伊吹町　3町が合併し、米原市に。
  • その後、最後に残った近江町が米原市に編入。
• 八日市市　他郡の町と合併・市制施行し、市も消滅した。
  • 神崎郡永源寺町・五個荘町　愛知郡湖東町・愛東町と1市4町で合併し、東近江市に。
• 神崎郡　郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
  • 永源寺町 - 五個荘町　八日市市、愛知郡湖東町・愛東町と1市4町で合併し、東近江市に。
  • その後、最後に残った能登川町が東近江市に編入。
• 愛知郡　現在、1町が残る。
  • 湖東町 - 愛東町　八日市市、神崎郡永源寺町・五個荘町と1市4町で合併し、東近江市に。
  • 愛知川町 - 秦荘町　2町が合併し、愛荘町に。
• 東浅井郡　現在、2町が残る。
  • 浅井町 - びわ町　長浜市と合併し、新たに長浜市に。
• 滋賀郡　郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
  • 志賀町が大津市に編入。

財政

平成18年度

• 財政力指数　0.51　（　都道府県平均　0.46　）
  • 財政力指数が0.5以上のⅠグループ（16自治体）に分類される
• 標準財政規模　2798億9600万円
• 経常収支比率　91.8%　（都道府県平均　92.6%）　全国的に財政硬直化している
• 実質収支比率　0.38%　わずかに黒字である
• 人口一人当たり人件費・物件費等決算額　13万5324円　（都道府県平均　12万4759円　）やや多い
• 人口100,000人当たり職員数　1,285．89人　（　都道府県平均　1,173.11人　）　やや職員数が多い
  • 県職員数の定数全体のうち教職員・警察職で約75%を占める
• ラスパイレス指数　98.6　
• 実質公債費比率　13.6%　（　都道府県平均　14.7%　）
• 人口一人当たり地方債現在高　65万7797円　（　都道府県平均　62万2416円　）
  • 普通会計分の地方債残高�